Dňa 26. septembra 2025 Národná rada SR schválila novelu Ústavy, ktorá do základného zákona vkladá viaceré kontroverzné ustanovenia: explicitné uznanie len dvoch pohlaví (muža a ženy), zákaz náhradného materstva, výrazné obmedzenia adopcie pre nezosobášené osoby či vyhranenie suverenity štátu nad „národnou identitou“ vo vzťahu k právu EÚ.

Poď na Dúhy! Zaregistruj sa na najväčšiu LGBT+ sociálnu sieť na Slovensku!
Viac informácií →

Za zmenu hlasovalo 90 poslancov, pričom návrh podporili vládne strany SMER-SD, SNS, Hlas-SD, a tiež významná časť opozičných poslancov z KDH a Slovensko.

Kritici varujú, že táto novela môže vážne narušiť právny poriadok, vyvolať kolíziu so záväzkami voči EÚ a poničiť práva LGBT+, rodiny a najzraniteľnejších.


Čo konkrétne novela prináša

Podľa oficiálneho znenia a medializovaných správ novela Ústavy obsahuje tieto kľúčové prvky:

  1. Uznanie len dvoch pohlaví – „muža a ženy“ na biologickom základe
    Novela zakotvuje, že Slovenská republika uznáva len dve pohlavia – muž a žena, definované podľa „biologických kritérií“.
  2. Zákaz náhradného materstva (surogácia)
    Do ústavy sa vkladá explicitný zákaz surogátneho materstva.
  3. Obmedzenia adopcie
    Adopcia detí je možná iba pre zosobášené heterosexuálne páry. Nezosobášené páry nemajú podľa novely právo osvojovať deti.
  4. Právo dieťaťa poznať rodičov – definícia matky a otca
    Novela zakotvuje, že matkou dieťaťa je žena, ktorá dieťa porodí, a otcom muž.
  5. Posilnenie rodičovských práv v školách
    Rodičia budú mať právo rozhodovať o účasti detí na vzdelávacích častiach, ktoré idú „nad rámec“ štátneho programu, najmä témy týkajúce sa intimity či sexuálnej výchovy.
  6. Vyhradenie suverenity štátu v otázkach „národnej identity“ a etiky
    Novela sa snaží stanoviť, že v oblastiach kultúry, morálky, rodiny, pohlavia a výchovy má slovenský zákon prednosť pred medzinárodnými zmluvami či EÚ aktmi, ak ide o „hodnotové a kultúrno-etické“ otázky.
  7. Zaručenie rovnosti mužov a žien v odmeňovaní
    Novela pridáva ustanovenie, že mužom a ženám musí byť garantovaná rovnosť v odmeňovaní za vykonanú prácu. Tento bod však kritici označujú za duplicitný, pretože zákon už dnes také pravidlo obsahuje.

Politické pozadie: prečo práve teraz a kto na tom získa?

Zásah do koaličnej politiky – KDH ako kľúčový partner

Za novelu hlasovalo nielen vládne strany (SMER, Hlas, SNS), ale aj opozícia (KDH), ktorí sa mohli zaujímať o posilnenie svojej identity a presadenie konzervatívnej agendy. Podľa medializovaných správ sa dohodli s koalíciou na pozmeňovacích návrhoch – napríklad definícia rodičovstva či zákaz surogácie – pravdepodobne výmenou za podporu v iných oblastiach.

Niektorí analytici tvrdia, že „dve pohlavia“ slúžili ako politický balík, ktorým vláda získala podporu KDH a možno aj ďalších konzervatívnych poslancov, ktorí by inak nehlasovali za reformu Ústavy. Toto taktické využitie témy rodovej identity umožnilo koalícii prekročiť potrebnú trojpätinovú väčšinu.

Zásah do politickej agendy a ideologický rámec

Premiér Robert Fico svoju variantu novelizácie uvádzal ako súčasť boja proti „progresivizmu“ a „ideologickej diktatúre“. V tlačových vyjadreniach tvrdil, že zakotvenie dvoch pohlaví je „zdravý rozum“ a že Slovakia potrebuje ústavnú bariéru proti zmenám, ktoré podľa neho idú proti tradícii a kultúre.

Záverom tejto stratégie je transformácia liberalizmu a rodovej rovnosti na „ideológie“, ktoré majú byť odmietnuté v prospech tradičných hodnôt – a to zakotviť priamo do Ústavy, aby ich obmedzenie bolo ťažko zvrátiteľné.


Kde novela priamo koliduje s právom EÚ a medzinárodným právom

  1. Nadriadenosť európskeho práva vs. národná suverenita
    Novela sa pokúša vyhradiť slovenský zákon nad EÚ v otázkach „národnej identity, kultúrnych a etických hodnôt“. Tým by mohla oslabiť princíp nadriadenosti európskeho práva nad vnútroštátnym zákonom v prípade konfliktu.
  2. Diskriminácia a základné práva podľa Charty EÚ a EPSR
    Zakotvenie dvoch pohlaví, zákaz surogácie, obmedzenia adopcií a zákaz legálneho uznania gender identity môžu byť považované za porušenie rovnosti, ľudskej dôstojnosti a práv rodín podľa Európskej charty základných práv EÚ a medzinárodných zmlúv.
  3. Odstúpenie od medzinárodných záväzkov
    Novelou by sa mohlo urobiť právne okno, kde štát tvrdí, že v oblastiach „hodnôt a identity“ medzinárodné zmluvy nemajú prednosť. Takýto krok by mohol viesť k odmietnutiu najvyšších rozhodnutí EÚ (napr. v oblasti rodovej rovnosti, práv LGBT+).
  4. Nejasnosť pojmov a právna neistota
    Kritická interpretácia pojmu „národná identita“, „kultúrne a etické otázky“ či „biologické pohlavie“ dáva štátu široký priestor na arbitráž a diskriminačné výklady. Právni experti upozorňujú, že takéto ustanovenia môžu slúžiť ako právny kryt pre dodatočné obmedzenia občianskych práv.
  5. Ohrozenie práv LGBT+ osôb
    Novelou sa de facto zakazuje legálne uznanie rodovej identity trans a intersex osôb, pretože „biologické“ pohlavie sa stáva nezmeniteľným ústavným základom. To by mohlo znemožniť akékoľvek budúce reformy smerujúce k inkluzívnejšej legislatíve.


Dôsledky tejto novely — reálne a symbolické

  • Pre LGBT+ komunity ide o symbolickú dehumanizáciu — ich identita nie je uznaná Ústavou, čo signalizuje, že „sú mimo rámec“.
  • Pre právny systém: budúcnosť novej legislatívy o rodovej identity, transgender zákonov či rodinných práv bude veľmi ťažko možná — môže byť vyhodnotená ako protiústavná.
  • Pre EÚ: nalieha konflikt, kde členský štát môže odmietať vykonávať odsudné rozhodnutia EÚ s argumentom „národnej identity“ — to ohrozuje súdržnosť európskeho práva.
  • Pre občiansku spoločnosť: tlak na aktivistov, kultúrne projekty môže byť právne legitimizovaný ako „porušenie ústavy“.


Podporte magazín nákupom v Dúhovom obchode

Pridaj sa do nášho tímu!
Baví ťa písať? Chceš mať svoj článok u nás na magazíne? Ozvi sa nám!
Napiš na magazin@duhy.sk →