Roky neistoty, byrokracia a konverzné praktiky: Českí senátori navrhujú obmedzenie prístupu k tranzíciám

Do českého Senátu prišiel návrh novely, ktorú jej predkladatelia prezentujú ako „vyplnenie legislatívnej medzery“ a „ochranu práv žien“. Za touto neutrálnou rétorikou sa však skrýva návrh, ktorý by, ak by prešiel, zásadne skomplikoval prístup transrodových osôb k právnemu uznaniu ich identity.

Dvanásť senátorov a ich novela

Za návrhom stojí dvanásť senátorov z klubov ODS a TOP 09, KDU-ČSL a Starostov. Medzi podpísanými sú mená ako Vladimíra Ludková, Martin Červíček, Jiří Čunek či Daniela Kovářová. Hoci v Poslaneckej snemovni ČR sú tieto strany v opozícii, v Senáte majú ich kluby väčšinu, je však dôležité poznamenať, že je nepravdepodobné, že by ich celé kluby vo finále za návrh hlasovali. Novela reaguje na situáciu, ktorá nastala po rozhodnutí Ústavného súdu ČR v roku 2024, keď súd zrušil podmienku chirurgického zákroku (sterilizácie) ako nevyhnutného predpokladu úradnej zmeny pohlavia. Dovtedy platil stav, ktorý súd pomenoval ako „závažný zásah do telesnej integrity transrodových osôb a do ich práva na sebaurčenie.“ Stav mali zákonodarcovia zlepšiť a zosúladiť s rozhodnutím súdu. Namiesto toho prichádza tento návrh.

V skratke novela nastavuje byrokratický labyrint, ktorý by transrodoví ľudia museli prejsť, aby štát uznal ich identitu. Rozhodovanie o zmene pohlavia by prešlo na súdy. Žiadateľ by musel mať formálne diagnostikovanú „poruchu sexuálnej identifikácie“, teda získať posudok od sexuológa aj psychiatra. Návrh tak pracuje s patologizujúcim jazykom, ktorý transrodovú identitu rámcuje primárne ako odchýlku a problém, nie ako súčasť ľudskej rozmanitosti. 

Pred samotným súdnym rozhodnutím by žiadateľ musel absolvovať minimálne ročné odborné poradenstvo. Deklarovaným cieľom tohto poradenstva je pokus sa o odstránenie pociťovaného nesúladu s biologickým pohlavím. Takéto presviedčanie človeka, že v skutočnosti nie je transrodoví môžeme označiť za štátom podporované konverzné praktiky, ktoré odsúdila Rada Európy a na ich zrušenie vyzvala i Európska komisia.

Ak ani to nepomôže, nasleduje takzvaný real-life test. Podľa neho musí žiadateľ minimálne dva roky preukázateľne žiť „v súlade s pociťovanou identitou“ vrátane používania neutrálneho mena. To sú dva roky v neistote, s dokladmi, ktoré nezodpovedajú tomu, ako daný človek vyzerá a žije. Dva roky opakovaného vysvetľovania sa na úradoch, u lekára, v práci, pri každej rutinnej kontrole totožnosti. Pre chirurgické zákroky by sa hranica posunula z 18 na 21 rokov. Vysvetlenie tejto zmeny veku chýba.

A to nie je všetko. Prevádzkari šatní, spŕch, toaliet či ubytovacích zariadení by podľa návrhu mohli právne uznané pohlavie jednoducho ignorovať a riadiť sa biologickým pohlavím. Podobne by mohli konať športové organizácie. Štát by teda na jednej strane po rokoch byrokratickej trýzne uznal pohlavie transrodového človeka, no zároveň by legalizoval, že toto uznanie v mnohých situáciách jednoducho neplatí. 

Sexuológovia povedali jasné nie

Reakcia odbornej komunity bola rázna. Výbor Sexuologickej spoločnosti ČLS JEP vydal stanovisko, v ktorom návrh jednoznačne odmieta. Predseda výboru MUDr. Libor Zámečník, primár Sexuologického ústavu VFN, vyjadruje znepokojenie nielen nad jeho princípmi, ale aj nad prakticko-medicínskymi dôsledkami. Návrh podľa neho predstavuje krok späť od modernej medicíny orientovanej na pacienta a zavádzaním arbitrárnych vekových hraníc a povinného súdneho rozhodovania tam, kde má rozhodovať medicínska diagnostika, iba zvyšuje riziko stigmatizácie. Navyše, súdy ani zdravotnícky systém podľa Zámečníka jednoducho nemajú kapacity zvládnuť administratívnu záťaž, ktorú by nová legislatíva priniesla. Výsledkom tak budú dlhšie čakacie doby, zahltený systém, faktické znemožnenie prístupu k starostlivosti pre tých, čo ju nutne potrebujú.

Spolek Trans*parent, jedna z kľúčových českých organizácií v tejto problematiku, opisuje situáciu cez čísla. Odkedy Ústavný súd zrušil nehumánnu podmienku kastrácie, si za jediný rok úradne zmenilo pohlavie rovnako viac transrodových ľudí ako za celú predchádzajúcu dekádu. To je dôkaz, že dostupnosť systému je kľúčová. A návrh ide presne opačným smerom. Predseda Trans*parentu Viktor Heumann nešetrí kritikou: „Predložený návrh ignoruje reálne prekážky a v maximálnej miere narúša to, čo v systéme funguje, pričom skutočným cieľom je čo najviac obmedziť tranzíciu.“ 

Odborníci tiež upozorňujú, že navrhovaná legislatíva dostáva Českú republiku do priameho rozporu s jej medzinárodnými záväzkami a hrozí jej právnymi prehrami na európskych súdoch. Zavedenie povinnej ročnej terapie s cieľom zvrátiť transrodovú identitu na cis-identitu predstavujú štátom riadené konverzné praktiky. Tento krok ide proti judikatúre Európskeho súdu pre ľudské práva, ako aj proti záväzkom voči Rade Európy. 

Nejde len o český prípad

Podobné trendy vidíme aj v okolitých krajinách. Maďarsko v roku 2020 zakázalo akúkoľvek úradnú zmenu pohlavia, v dokladoch sa odvtedy uvádza „biologické pohlavie pri narodení“ bez možnosti zmeny. Rusko v roku 2023 zašlo ešte ďalej a zákonom zakázalo jednak právne uznanie transrodovej identity, ale aj akékoľvek medicínske zákroky vedúce k tranzícii. Slovensko zas v septembri 2025 ústavnou novelou zakotviło len dve pohlavia definované biologicky, za čo hlasovalo 90 z 99 prítomných poslancov, kde vládnej koalícii pomohli aj niektoré hlasy opozície. Transrodoví ľudia sa tak dostali do právne nejasnej situácie, keď zároveň chýbajú usmernenia pre úradnú tranzíciu. Nový Občiansky zákonník navyše obsahuje ustanovenie, že „manželstvo zanikne zmenou pohlavia manžela“, čo v praxi znamená automatický rozvod bez ohľadu na vôľu partnerov.

Mediálna výskumníčka doc. Lenka Vochocová z FSV UK upozorňuje, že rétorické postupy niektorých predkladateľov českého návrhu nápadne kopírujú vzorce dobre zdokumentované práve v Maďarsku a Rusku, a korešpondujú s tézami, ktoré šíria ultrakonzervatívne siete vrátane Aliancie pre rodinu.

Čo príde ďalej?

Je dôležité upozorniť, že stále ide len o návrh. Pochádza zo Senátu, čo je v Česku menej bežný postup, väčšina legislatívy ide opačnou cestou, teda zo Snemovne. Aby prešiel, musel by najskôr získať väčšinu v Senáte a potom aj v Poslaneckej snemovni. Verejné vypočutie, ktoré malo predchádzať prvému čítaniu, bolo medzičasom odložené. Podľa spolku Trans*parent dôjde k rokovaniu v prvom čítaní už budúci týždeň. Ministerstvo zdravotníctva (vedené ministrom za ANO) pritom súbežne pripravuje vlastný zákon upravujúci situáciu po rozhodnutí Ústavného súdu. Práve na tento návrh sa oplatí počkať a zistiť, akým smerom sa uberie, no vládna koalícia, v ktorej sú aj krajne-pravicová SPD či Motoristi môže naznačovať, že ani táto úprava nemusí byť pre transrodových ľudí rešpektujúca.

Dúhové bavlnené vrecko

3,90 €

Pageboy: A Memoir (EN)

17,90 €

Dúhová fľaša na vodu, nerezová, 600 ml

11,90 €