Osobitná matrika ministerstva vnútra takmer sedem mesiacov mlčí k žiadosti manželov Ivana Novotného a Metoda Špačka o uznanie ich rakúskeho manželstva. V utorok ráno do veci vstúpil generálny prokurátor Maroš Žilinka, ktorý písomne upozornil ministerstvo na nečinnosť v dvoch veciach párov rovnakého pohlavia a rezort má teraz tridsať dní na to, aby sa rozhodol, čo s dvomi podanými žiadosťami urobí. Je to prvý konkrétny slovenský výsledok, odkedy sa Súdny dvor EÚ vlani v novembri jasne postavil na stranu párov, ktoré chcú, aby ich manželstvo uzavreté v členskom štáte EÚ platilo aj doma.
Poď na Dúhy!
Zaregistruj sa na najväčšiu LGBT+ sociálnu sieť na Slovensku!
Viac informácií →
Čo presne Žilinka urobil
„Ministerstvo vnútra ako príslušný orgán je povinné bez zbytočného odkladu rozhodnúť o žiadostiach a žiadateľov upovedomiť o prijatom opatrení, vykonaní zápisu do osobitnej matriky alebo o odmietnutí vykonania zápisu,“ napísal Žilinka na Facebooku. Od chvíle, keď prokurátor takto ministerstvo upozorní, plynie 30-dňová lehota, počas ktorej musí osobitná matrika buď rozhodnúť, alebo prokurátorovi ministerstvo oznámi, že s jeho upozornením nesúhlasí. Nečinnosť alebo snaha o ignoráciu tohto prípadu je jednoznačná – pár podal prvotnú žiadosť o zápis svojho manželstva už 15. decembra, kedy začala plynúť 30-dňová lehota. Aj keď vezmeme do úvahy možnosť jej predĺženia, tak by maximálne 16. marca malo existovať rozhodnutie. K tomu však dodnes nedošlo.
Ivan Novotný s partnerom rozhodnutie prokurátora privítali. Podľa jeho slov ide o potvrdenie, že štátny orgán porušil ich právo dostať odpoveď v zákonnej lehote. „Veľa párov sleduje, ako štát v našom prípade rozhodne,“ povedal Denníku N. Prečo sa dvojica na prokuratúru vôbec obrátila, vysvetlil už v máji, keď podnet na prokuratúru podávali, Metod Špaček pre STVR: „Nám sa nikto od decembra minulého roka neozval. Preto si myslíme, že matrika porušuje právne predpisy.“ Ich postup mal vtedy aj taktický rozmer, mlčanie úradu sa na súde napáda ťažšie než formálne zamietnutie. Keby matrika žiadosť rovno odmietla, mohli by sa proti rozhodnutiu odvolať alebo ho napadnúť na súde. Pretože matrika nekonala vôbec, potrebovali najprv niekoho, kto oficiálne potvrdí, že ide o porušenie zákona, a tým je teraz generálny prokurátor.
Prečo si podľa neho matrika vybrala práve mlčanie a nie formálne zamietnutie, ktoré by sa dalo hneď napadnúť na súde, vysvetľuje Novotný pre Dúhový magazín politickým tlakom zhora. „Sme svedkami politického zasahovania do našej právnej veci. Dôkazom je politická prednáška Roberta Fica pre zamestnancov osobitnej matriky po medializácii nášho prípadu aj ďalších párov,“ hovorí, narážajúc na premiérovu júnovú návštevu matriky. Podľa neho úradníkom takýto politický tlak zväzuje ruky, formálne odmietnutie by sa totiž muselo oprieť o zákon, a ten podľa rozsudku Trojan hovorí presne opačne, než čo si praje vláda. Napriek tomu je presvedčený, že úrad sa mlčaním nezbaví povinnosti napokon rozhodnúť. „Napriek politickému zasahovaniu však musia slovenské orgány aplikovať právo platné na Slovensku, vrátane toho európskeho, a preto naše manželstvo bude na konci dňa na matrike zapísané. Presne tak, ako sa to stalo aj v Poľsku v prípade Trojan,“ dodáva.
Kto sú manželia v strede sporu
Ivan Novotný je diplomat a medzinárodný právnik, ktorý šesť rokov pôsobil na ministerstve zahraničných vecí, naposledy rok priamo v kabinete ministra Juraja Blanára. Odtiaľ ho na jeseň 2024 prepustili v rámci rozsiahlej reorganizácie rezortu, ktorá sa dotkla viacerých skúsených diplomatov. Novotný prepúšťanie označil za nezákonné a spolu s ďalšími štrnástimi bývalými kolegami pripravil hromadnú žalobu a ďalšie právne kroky proti ministerstvu. V januári 2026 sa stal expertom pre zahraničnú politiku strany Sloboda a Solidarita.
Metod Špaček je právnik, ktorý v rokoch 2021 až 2024 viedol Kanceláriu prezidentky SR Zuzany Čaputovej, je členom Progresívneho Slovenska. Po nástupe súčasnej vlády mu bez vysvetlenia zrušili vyslanie na miesto veľvyslanca Slovenska pri OSN v New Yorku.
S manželstvom, ktoré uzavreli v Rakúsku v roku 2020, teda nejde o ich prvý spor so štátom. Spolu majú syna Edmunda a už po jeho narodení sa dostali do sporu priamo s ministerstvom zahraničných vecí, pod ktorým Novotný pôsobil. Ministerstvo mu odmietlo priznať bežné benefity, na aké má nárok každý rodič po narodení dieťaťa, teda päť dní voľna a jednorazový príspevok 150 eur. Namiesto vybavenia žiadosti si od Novotného rezort vyžiadal dodatočné dokumenty, ktoré podľa neho v slovenskom právnom rámci vôbec neexistujú. Vec napokon riešilo Slovenské národné stredisko pre ľudské práva, ktoré potvrdilo, že ministerstvo sa dopustilo diskriminácie na základe sexuálnej orientácie.
Ten spor sa síce končil konštatovaním diskriminácie zo strany Strediska, jeho rozhodnutia majú odporúčací charakter a nie je verejne známe, či naň ministerstvo nejako zareagovalo. Terajší spor o uznanie manželstva stojí na úplne inom základe, nejde o výklad slovenského zákona, ale o rozsudok Súdneho dvora EÚ, ktorý platí pre Slovensko bez ohľadu na to, čo si o ňom myslí aktuálna vláda a jej manévrovací priestor je určite menší.
Rozsudok Trojan a jeho dôsledky
Celá kauza má koreň v rozsudku Súdneho dvora Európskej únie z 25. novembra 2025 vo veci C-713/23, Jakub Cupriak-Trojan a Mateusz Trojan proti Wojewoda Mazowiecki. Súd rozhodol, že členské štáty musia uznať manželstvo dvoch občanov Únie rovnakého pohlavia, ak bolo zákonne uzavreté v inej členskej krajine, v ktorej si dvojica uplatnila právo na voľný pohyb a pobyt. Odmietnutie takéhoto uznania je podľa súdu v rozpore s právom EÚ, keďže porušuje slobodu pohybu a pobytu aj právo na rešpektovanie súkromného a rodinného života. Súd zároveň spresnil, že táto povinnosť neznamená, že si štát musí zaviesť manželstvá párov rovnakého pohlavia do vlastného právneho poriadku, ide len o uznanie zväzku uzavretého inde.
Napriek jasnému verdiktu osobitná matrika ministerstva vnútra podľa doterajších informácií doteraz nerozhodla ani o jednej žiadosti. Podobnú skúsenosť ako Novotný a Špaček má aj poslanec Národnej rady Michal Sabo z Progresívneho Slovenska, ktorý si v máji vzal svojho partnera Michala Šefčíka v rakúskom Hainburgu a odvtedy tiež čaká na vybavenie svojej žiadosti. Sabo v máji upozornil, že slovenské matriky ani pol roka po rozsudku Trojan nemajú žiadne metodické usmernenie, ako majú pri takýchto žiadostiach postupovať, a ak mu ministerstvo na jeho žiadosť o informácie neodpovie, avizoval žalobu.
Napriek podobnému osudu si páry svoje kroky vzájomne nezosúlaďujú. „S inými pármi sa nekoordinujeme,“ hovorí Novotný pre Dúhový magazín. Dodáva ale, že jemu a Špačekovi ide skôr o to, aby skúsenosť z ich vlastného prípadu využili aj iní. „Sme veľmi radi, ak môžeme iným párom poradiť, aké majú práva a ako ich uplatniť. Každého, kto váha, či ísť do uplatnenia si práv, alebo má akékoľvek otázky, posmeľujem, aby mi poslal DM alebo email,“ hovorí. Namiesto spoločnej právnej stratégie tak zatiaľ ide skôr o paralelné prípady, ktoré sa navzájom nepodporujú formálne. Markíza upozornila, že momentálne eviduje ministerstvo 9 žiadostí o zápis manželstva páru rovnakého pohlavia. Ich existencia sama osebe vytvára tlak na to, aby si štát nemohol dovoliť mlčať donekonečna.
Ficova koalícia uznanie odmieta, pripraviť chce vykonávacie predpisy ústavy
Premiér Robert Fico sa k téme vyjadril počas parlamentnej Hodiny otázok jednoznačne. Slovensko podľa neho nemieni uznávať homosexuálne manželstvá uzavreté v zahraničí, aj keď tak rozhodol súd EÚ. Pripomenul, že máme v ústave ukotvenú definíciu manželstva aj dve pohlavia. „Povedali sme, že slovenské právo bude mať v otázkach národnej identity prednosť pred medzinárodným právom,“ povedal. Poslancov vyzval, aby urýchlene prijali vykonávacie predpisy k ústave, aby sa homosexuálne páry nedomáhali uznania svojich manželstiev uzavretých v iných krajinách. Fico sa téme venoval aj priamo v teréne, 12. júna osobne navštívil osobitnú matriku a odvolal sa na paragraf 22 zákona o matrikách, podľa ktorého nemožno zapísať manželstvo, ktoré je v rozpore so slovenským právnym poriadkom. Keby matrika napriek tomu homosexuálne manželstvo zapísala, vyzerali by sme podľa neho ako „babráci“.
Prezident Peter Pellegrini sa v relácii Politika 24 postavil na rovnakú stranu. „Rešpektujem ústavu, takéto zväzky sa zapisovať jednoducho nebudú,“ vyhlásil s tým, že štát môže maximálne prijať pár čiastkových opatrení, aby sa homosexuálnym párom na Slovensku lepšie žilo, plnohodnotné právne uznanie ich vzťahu v tom však nevidí.
Prvá reakcia koalície pritom vyzerala inak. Predseda poslaneckého klubu Hlas Róbert Puci na Ficove slová reagoval s prekvapením a poukázal na členstvo Slovenska v EÚ, podľa neho existuje dohoda, že takéto manželstvá by mal každý členský štát akceptovať. Jeho stranícky šéf, minister vnútra Matúš Šutaj Eštok, ho však neskôr korigoval. V relácii O 5 minút 12 pripomenul vlaňajšiu novelu ústavy, ktorá zakotvila zvrchovanosť Slovenska v kultúrno-etických otázkach vrátane manželstva, a potvrdil, že ministerstvo pripravuje novelu zákona o matrikách, ktorá má zápisu takýchto manželstiev zabrániť natrvalo. „Budeme rešpektovať slovenskú ústavu, ktorá jasne hovorí, že manželstvo je zväzok muža a ženy,“ povedal. Europoslanec zvolený za Hlas, ktorý z neho kvôli voľbám na šéfa odborov vystúpil, Branislav Ondruš pritom povedal, že Slovensko by malo radšej prijať registrované partnerstvá.
Podobne rozpoltene reaguje aj zvyšok politickej scény, a to naprieč koalíciou aj opozíciou. Medzi europoslancami je najostrejší Milan Uhrík z Republiky, ktorý rozsudok označuje priamo za nevykonateľný. Monika Beňová (Smer) ho považuje za presahujúci kompetencie EÚ, hoci uznáva, že ide o dlhodobý trend Súdneho dvora, ktorý opakovane označovala za aktivistický. V minulosti pritom sama volala po riešení úpravy párov rovnakého pohlavia na únijnej úrovni, ak to štáty nezvládajú samé. Jej stranícka kolegyňa Katarína Roth Neveďalová, očakáva, že reálne k zápisom nedôjde a vec napokon rozhodnú súdy, ani jedna sa teda za uznanie aktívne nepostavila. Opačne sa vymedzuje europoslanec Martin Hojsík (PS), ktorý rozsudok víta ako potvrdenie, že rodiny občanov EÚ musia byť chránené na celom území Únie. Pre SME vyhlásil, že „Je najvyšší čas prestať s diskrimináciou párov rovnakého pohlavia a zabezpečiť im rovnaký právny status a dôstojnosť, akú majú ostatní občania.“
Doma sú hlasnými kritikmi KDH a Kresťanská únia, ktorá v rozsudku vidí zásah presahujúci hranice európskej integrácie. Podpredseda KDH Viliam Karas žiada, aby matrika prestala mlčať, no zápisy zároveň odmieta: „Úrady nemôžu zostať nečinné. Musia o nich rozhodnúť v súlade s Ústavou Slovenskej republiky aj právom Európskej únie,“ odkázal matrike, súčasne však tvrdí, že „slovenský právny poriadok neobsahuje právny základ, ktorý by umožňoval zapísať do matriky manželstvo dvoch osôb rovnakého pohlavia uzavreté v zahraničí. Tieto žiadosti preto treba zamietnuť.“ Podobne argumentuje aj líder SNS Andrej Danko, ktorý v uznaní vidí riziko otvorenia „Pandorinej skrinky“ smerom k adopciám maloletých detí pármi rovnakého pohlavia.
Naproti tomu opozičné PS a SaS rozsudok podporujú, poslanec SaS Juraj Krúpa ho zhrnul slovami, že štát od ľudí žiada rovnaké povinnosti, ale nedáva im rovnaké práva.
Poľsko: súdy uspeli, zákon napokon padol na prezidentovom vete
Poľský prípad, z ktorého rozsudok Trojan vzišiel, je zároveň dôkazom, že zápis takýchto manželstiev je možný aj v krajine s ústavnou definíciou manželstva podobnou tej slovenskej. Premiér Donald Tusk sa v máji verejne ospravedlnil párom rovnakého pohlavia za roky odmietania a ponižovania, ktoré zažili preto, lebo štát odmietal ich manželstvá právne uznávať. Bezprostredným impulzom bolo marcové rozhodnutie poľského Najvyššieho správneho súdu, ktorý po vrátení veci z Luxemburgu nariadil varšavskému matričnému úradu zapísať sobášny list páru Cupriak-Trojan, historicky prvýkrát v krajine. Do konca mája vydal súd obdobné rozhodnutia už v siedmich ďalších prípadoch a 22. mája nariadenie ministra vnútra proces zovšeobecnilo, zaviedlo nové vzory sobášnych listov vrátane variantu žena–žena a muž–muž a umožnilo ich transkripciu na ktoromkoľvek matričnom úrade v krajine.
Presný rozsah práv, ktoré takto zapísaní manželia získajú, ešte nie je úplne vyjasnený, jasné však je, že poľská ústava, ktorá manželstvo rovnako ako tá slovenská definuje ako zväzok muža a ženy, zápisu vôbec nezabránila. Rovnaký záver platí aj pre Slovensko, súčasná ústavná definícia manželstva sama osebe nebráni tomu, aby slovenské orgány vykonali rozsudok Trojan, ktorý je pre Slovensko ako členský štát EÚ rovnako záväzný ako pre Poľsko.
Legislatívna cesta dopadla horšie. Poľský Sejm koncom mája schválil zákon o statuse najbližšej osoby, teda o niečo slabšiu formu registrovaného partnerstva otvorenú aj pre páry rovnakého pohlavia, ktorá by priniesla spoločné daňové priznanie, oslobodenie od dane z dedičstva, prístup k zdravotnej dokumentácii partnera či vdovský dôchodok. Za hlasovalo 230 poslancov, proti 200, koaličná Poľská ľudová strana bola proti. Prezident Karol Nawrocki avizoval veto ešte pred hlasovaním a 17. júla ho aj naplnil, zákon označil za pokus zaviesť „kvázi-manželstvo“ zadnými dvierkami a vyhlásil, že ako „strážca ústavy“ nemôže prijať nič, čo by oslabovalo osobitné postavenie manželstva. Keďže vládna koalícia nemá v Sejme dostatočnú väčšinu na prelomenie veta, zákon s neprejde. Splnomocnenkyňa vlády pre rovnosť Katarzyna Kotula veto označila za odklad, nie definitívny koniec zmeny.
Slovensko zatiaľ nemá ani jedno
Na Slovensku sa nekoná ani jedno z toho, čo sa odohráva v Poľsku. Súdna cesta zatiaľ priniesla len upozornenie prokurátora na nečinnosť matriky, nie samotné rozhodnutie o zápise, a namiesto legislatívneho návrhu, ktorý by párom rovnakého pohlavia priznal čo i len časť práv, ministerstvo pripravuje zákon presne opačného zamerania, ktorý má zápisu ich zahraničných manželstiev zabrániť natrvalo. Novotný a Špaček teraz zrejme dúfajú, že tridsaťdňová lehota, ktorú dnes spustil Žilinka, prinúti ministerstvo aspoň formálne sa k ich žiadosti postaviť, rozhodnutím alebo odmietnutím, ktoré sa dá napadnúť na súde. Kým sa tak nestane, ich manželstvo zostáva na Slovensku formálne neviditeľné, hoci právo Únie už dnes hovorí jasne.
Napriek tomu Novotný v boji, ktorý sa nateraz meria mesiacmi mlčania a tridsaťdňovými lehotami, nevidí bezvýchodiskovú situáciu, ale otázku času. „Ja som naozaj presvedčený, že na Slovensku budeme mať manželstvá pre všetkých. Nie je to otázka či, ale kedy,“ hovorí pre Dúhový magazín a ponúka historickú paralelu: „Na začiatku 20. storočia nemala žiadna žena v Európe volebné právo. Žiadna. Na začiatku 21. storočia toto nie je ani len témou, je to absolútna a neochvejná samozrejmosť. Tak to bude aj s právami pre LGBT+ ľudí. Na začiatku 22. storočia budú aj na Slovensku absolútnou a neochvejnou samozrejmosťou. Musíme za to bojovať? Samozrejme. Ale stane sa to.“
Prečo v tom boji, ktorý ho stál miesto na ministerstve a stále neuznané manželstvo, ostáva a nehľadá jednoduchšiu cestu v zahraničí, vysvetľuje jednoducho: „Mojou motiváciou ostať tu a bojovať je láska k mojej vlasti, k Slovensku. Ja aj moja rodina sme tu doma. A o svoj domov sa chceme starať a zveľaďovať ho.“
Pridaj sa do nášho tímu!
Baví ťa písať? Chceš mať svoj článok u nás na magazíne? Ozvi sa nám!
Napiš na magazin@duhy.sk →
